武汉东湖新技术开发区关于加快推动产业技术创新战术同盟建设与发展的执行法子
为深刻贯彻落实《国度中持久科学和技术发展规划纲领（2006-2020年）》、国务院《关于充分阐扬科技支持作用，推进经济安稳较快发展的定见》（国发〔2009〕9号）、《国务院关于赞成支持东湖新技术产业开发区建设国度自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕144号）等文件心灵，推动东湖国度自主创新示范区建设，疏导创新身分向企业荟萃，加快成立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统，推进经济结构调整和产业优化升级，提升产业主题竞争力，实现创新驱动发展，凭据国度科技部和省市科技部门关于推动产业技术创新战术同盟构建工作的系列部署，现就加快推动武汉东湖新技术开发区（以下简称东湖高新区）创新同盟的建设与发展造订如下执行法子。
一、总则
第一条产业技术创新战术同盟（以下简称同盟）是指由企业、大学和科研机构等单元，以企业的发展需要和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为指标，以拥有司法约束力的左券为保险，形成的结合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
第二条同盟构建和发展工作的领导思想是以高新区沉点支柱产业和战术性新兴产业的创新需要为导向，萦绕产业技术创新链，索求使用市场机造集聚产业技术创新资源，实显祗业、大学和科研机构等在战术层面有效结合，共同突破产业发展技术瓶颈，提高产业技术创新能力，推进产业技术集成创新，从而提升产业主题竞争力，带头产业健全发展。
第三条推动同盟构建对峙以下根基准则。
（一）遵循市场经济的左券与自愿的准则。安身于企业创新发展的内涵要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，成立有司法效力的同盟左券，推进同盟成员之间产学研深度合作。
（二）阐扬当局疏导的准则。创新当局治理方式，阐扬当局的协调疏导作用，营造有利的政策环境，萦绕经济社会发展的火急要求推动沉点领域同盟的构建，推动对表合作互换，加强信息沟通和市场拓展。
（三）做好两全规划与分步推动相结合的准则。依照有利于把握主题技术和自主知识产权、有利于疏导创新身分向企业集聚、有利于形成产业技术创新链、有利于推进区域沉点产业发展的要求，两全规划，分步推动。对准切合国度、省市产业政策导向，切合高新区产业规划的产业领域，积极推动以同盟大局推进技术攻关、成就推广和产业化工作，同时总结经验，逐步推广。
二、同盟建设指标与工作
第四条同盟建设的重要指标是：
（一）萦绕提升东湖高新区企业自主创新能力和产业主题竞争力，以光电子信息、生物、节能环保、高端设备造作和高技术服务等5个产业领域为沉点，构建一批以东湖高新区企业为主导的产业技术创新战术同盟。
（二）积极支持依附在某一行业或具体领域处于骨干职位的企业，造就调动、整合全国领域内创新资源的能力，建设一批国度级同盟。
第五条同盟建设的重要工作是：
（一）组织企业、大学和科研机构等单元，萦绕产业技术创新的关键问题，发展技术合作，突破产业发展的主题技术，形成产业技术尺度。
（二）成立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，尝试知识产权共享。
（三）执行技术转移，加快科技成就的贸易化使用，提升产业整体竞争力。
（四）结合造就人才，加强人员的互换互动，支持产业主题竞争力的有效提升。
三、同盟的构建
第六条同盟成立该当切合以下根基前提。
（一）由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成，并拥有优良的合作前提和合作关系。企业应拥有强烈的合作创新巴望，能为技术成就转化和产业化提供资金、场地以及有关配套措施，通常应由一家或数家处于行业骨干职位的企业牵头组织。高档学堂、科研院地点合作的领域拥有当先的研发团队和前沿技术。有关中介机构等可凭据同盟技术创新必要作为成员阐扬积极作用。
（二）同盟拥有明确的发展战术规划，蕴含发展方向、技术与产业指标、沉点工作（技术合作攻关、产品合作开发、产业合作创新、合作创新基础平台建设、合作创新人才与行列造就与建设等）、执行步骤与措施、执行预期了局等。
（三）同盟有由成员单元法定代表人共同签署，拥有司法约束力的同盟和谈或章程，内容蕴含总则、运行机造（决策与执行机造、分配机造、激励机造、约束机造、财政治理等）、组织框架与结构、参加合作单元的责任、权势与使命等。
（四）同盟有明确的对表承担责任的主体，设立理事会、专家委员会和常设执行机构（秘书处）等组织机构，明确理事长和秘书长人选。理事会由同盟成员单元重要掌管人组成，决定同盟技术发展方向与沉点工作工作，协调资金筹措与使用、成就转化及收益分配规划等同盟沉大决策事宜；专家委员会重要掌管造订同盟的技术发展方向与沉点研发项目。同盟常设执行机构应建设专职人员，掌管有关日常事务。
（五）同盟应成立盛开发展机造。同盟凭据发展必要实时吸收新成员，并积极发展与表部组织的互换与合作。同盟要成立成就扩散机造，对承担当局赞助项目形成的成就有向同盟表扩散的使命。同盟研发项目产生的成就和知识产权应事先通过和谈明确权势归属、许可使用和转化收益分配的法子，�；ね顺稍钡暮戏ㄈɡ�。
四、支持措施
第七条贯彻落实国度、省市和高新区有关科技投入、财税激励、金融支持、当局采购、引进消化吸收再创新、科技创新基地与平台等有关政策，积极协调援手同盟成员单元在兑现上述政策过程中遇到的难题或问题。
第八条支持同盟发展沉大产业技术创新活动。在同盟先行投入的基础上，积极索求在东湖高新区科技打算项目中通过无偿赞助、后补助等方式支持同盟的发展。优先支持切合前提且运作规范成熟的同盟作为项目组织单元参加科技打算项主张组织执行�；萍鐾讼钅可昵牍取⑹∈锌萍即蛩阆钅�。
第九条激励同盟组织或参加产业发展规划、产业技术创新政策的造订。支持同盟牵头组织造订该领域产业技术路线图，为高新区沉大科技专项的策动与指南确定提供凭据。
第十条优先支持同盟成员单元成立工程（技术）钻研中心、企业技术研发中心、沉点尝试室、行业出产力推进中心等技术创新和公共技术服务平台。
第十一条深入科技金融结合，索求使用科技贷款、科技担保，支持创新同盟发展技术创新和高新技术成就产业化。激励银杏注创业投资机构参加同盟，向同盟企业提供多样化的融资支持和金融服务。
第十二条铺排资金支持创新同盟的建设与发展。对切合同盟成立前提且运作规范成熟的同盟赐与适当运行经费补助；对获批国度级战术同盟的牵头企业，赐与50万元一次性嘉奖。
第十三条支持同盟发展国际科技合作，组织同盟成员单元承担国际科技合作打算项目，带头有关企业及高校、科研院所充分利用国际科技资源，在更高起点上提升技术创新能力。
五、组织执行
第十四条东湖高新区经济发展局掌管牵头推动产业技术创新战术同盟的建设与发展工作。具体蕴含：同盟有关工作规划的造订和施杏注协调有关部门落实支持同盟发展政策、铺排年度支持资金、春同盟运行成效的调查评估和项目铺排等。
第十五条东湖高新区级同盟成立以在经济发展局正式登记为准。
第十六条同盟的查核评估。经济发展局每年组织对登记同盟运行情况进行调查评估。对运作优良、技术创新成就凸起、科技成就转化或产业化成功、社会经济效益显著的同盟项目赐与沉点支持。
第十七条同盟承�？萍即蛩阆钅孔橹卫淼脑鹑沃魈逵赏说ピ淘级�，对项目执行负总责，承担项目组织执行的司法责任。同盟应凭据同盟和谈进一步明确造订承�？萍即蛩阆钅孔式鹬卫矸ㄗ�，报经济发展局登记，蕴含项主张组织治理系统、经费的匹配及使用、监督及责任查究、知识产权共享及宰割等内容。
第十八条同盟理事会审议同盟的沉大事项，同盟凭据同盟和谈确定的技术创新方向，以及各有关科技打算的定位和支持沉点，由理事长单元代表同盟向经济发展局提出项目策动建议。
第十九条同盟组织执行的项目在无法按打算正常执行时应实时调整或撤销。若是作为同盟成员的项目承担单元中途退出同盟，应由同盟理事会提出调整或撤销课题的书面定见，报经济发展局核准后执行。若是作为项目组织单元的同盟遣散，经济发展局可凭据执行情况直接进行调整。
第二十条本法子由东湖高新区管委会掌管诠释。
第二十一条本法子自颁布之日起执行。
;
附件一：
附件二：
附件三：
;